記(ji)者12月17日從工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化部(bu)獲悉，隨著(zhu)國(guo)家增量政(zheng)(zheng)策效(xiao)果逐步顯現(xian)(xian)，10月份(fen)鋼鐵行業(ye)(ye)(ye)重點統計企業(ye)(ye)(ye)利潤總額71.6億(yi)元，扭(niu)轉了8、9月份(fen)全行業(ye)(ye)(ye)虧損局(ju)面，行業(ye)(ye)(ye)運行呈現(xian)(xian)向好態勢。工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化部(bu)正在會(hui)同有(you)關方面組(zu)織修訂(ding)鋼鐵產能置(zhi)換(huan)(huan)辦法(fa)，下(xia)一(yi)步將加快修訂(ding)出臺(tai)鋼鐵行業(ye)(ye)(ye)產能置(zhi)換(huan)(huan)實施辦法(fa)，堅持“控總量、優存量、促升級”政(zheng)(zheng)策導向，進一(yi)步優化完(wan)善差別(bie)化產能置(zhi)換(huan)(huan)政(zheng)(zheng)策，促進行業(ye)(ye)(ye)組(zu)織結構、布局(ju)結構優化和“減量提質”發(fa)展。
接受記者(zhe)采訪(fang)的(de)多位(wei)專家表(biao)示，目前鋼鐵行業(ye)面臨(lin)供需格局的(de)變化，加(jia)快修訂出臺鋼鐵行業(ye)產(chan)能置(zhi)換實施辦法，綠色低碳、結構調整、兼并重組等方(fang)面有(you)望成為(wei)重點(dian)，將有(you)助(zhu)于改善行業(ye)發展預期，引導(dao)企業(ye)合理調整投資方(fang)向，促進市(shi)場供需動態平衡。
2022年(nian)下(xia)半年(nian)以來，受房地產等下(xia)游(you)行(xing)(xing)(xing)業影響(xiang)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)(xing)業供需關(guan)系出(chu)(chu)現了(le)較(jiao)大變(bian)化，行(xing)(xing)(xing)業效益出(chu)(chu)現下(xia)滑(hua)。對(dui)此，相關(guan)部(bu)門積極推動行(xing)(xing)(xing)業平(ping)穩運行(xing)(xing)(xing)和轉(zhuan)型升級，圍繞落實鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)(xing)業產能置換(huan)政(zheng)策、實施粗鋼(gang)(gang)產量宏觀調控、強化行(xing)(xing)(xing)業規(gui)范管理、積極推進設(she)備(bei)更新(xin)和改造(zao)升級等方(fang)面展(zhan)開(kai)部(bu)署。
“在有(you)效(xiao)控制產能(neng)總量增(zeng)長的(de)(de)同(tong)時(shi)，積極推(tui)進(jin)行業改造升(sheng)級、布局優化(hua)(hua)和(he)兼(jian)并重(zhong)組(zu)。”工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)部原材料(liao)工(gong)業司司長常國武表(biao)示(shi)，特(te)別是今(jin)年以來組(zu)織(zhi)開(kai)展了產能(neng)置換(huan)政(zheng)策實施效(xiao)果(guo)評估，結合行業“減量提質”發展的(de)(de)新形(xing)勢新要求，印發暫停鋼鐵(tie)產能(neng)置換(huan)工(gong)作的(de)(de)通知，暫停公示(shi)、公告新的(de)(de)鋼鐵(tie)產能(neng)置換(huan)方(fang)案。目前，正(zheng)在會同(tong)有(you)關方(fang)面組(zu)織(zhi)修訂鋼鐵(tie)產能(neng)置換(huan)辦(ban)法。
在實施粗鋼(gang)產(chan)量(liang)宏觀(guan)調控方(fang)面，國家(jia)發展(zhan)改革委、工業和信息化部、生態環境部、應急管(guan)理部、國家(jia)統計局等部門，堅持以節能降(jiang)碳為重點，區分情(qing)況、有保有壓(ya)、分類(lei)指導、扶優汰劣，組織開展(zhan)2024年度全(quan)國粗鋼(gang)產(chan)量(liang)調控工作。1至11月粗鋼(gang)產(chan)量(liang)同比(bi)減少了近2300萬噸(dun)，同比(bi)下降(jiang)2.7%。
蘭格鋼(gang)鐵(tie)研究中心主(zhu)任(ren)王國清對記者表(biao)示，目前鋼(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)面臨供需(xu)格局(ju)的(de)變(bian)化(hua)。“一方面，供應(ying)端產(chan)能相對高位，當鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈(ying)利(li)有(you)(you)所(suo)恢復(fu)時，釋放的(de)產(chan)量壓制行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)市場運行(xing)(xing)(xing)，使得企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈(ying)利(li)再現回落。另一方面，受房地產(chan)等下游行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)影響，需(xu)求有(you)(you)所(suo)收縮，因此從源(yuan)頭解決產(chan)能過剩問題是關鍵(jian)。”
“現階段鋼(gang)(gang)鐵總(zong)需(xu)求下(xia)降的(de)(de)同時，需(xu)求結(jie)(jie)構(gou)(gou)也出現明顯變化。”分析師認為，以房地產為代表(biao)的(de)(de)建(jian)筑業需(xu)求下(xia)降的(de)(de)同時，汽車、造(zao)船(chuan)、高端裝備制造(zao)業用(yong)鋼(gang)(gang)以及(ji)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)構(gou)(gou)建(jian)筑用(yong)鋼(gang)(gang)需(xu)求在穩步增長，因此對產能置換政策進(jin)行修訂(ding)和完善十分必要(yao)。
記者獲(huo)悉，下(xia)一步工業(ye)和信息化部將會同有關部門立(li)足新時期鋼鐵行業(ye)需(xu)求(qiu)總量、需(xu)求(qiu)結構變化特征，持(chi)續鞏固去產能成(cheng)果，促進供(gong)需(xu)動態平(ping)衡，引導行業(ye)轉型升(sheng)級。
常國(guo)武表示，將組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)鋼(gang)鐵(tie)行業“十(shi)五(wu)五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)研(yan)究，全(quan)面(mian)分析鋼(gang)鐵(tie)行業發(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)新(xin)(xin)形勢(shi)，聚(ju)焦高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)首要任務(wu)和新(xin)(xin)型工業化(hua)關鍵任務(wu)，系統謀劃(hua)(hua)“十(shi)五(wu)五(wu)”時期鋼(gang)鐵(tie)行業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)總體目標(biao)、重點任務(wu)和政策舉措。加快(kuai)修訂出(chu)臺(tai)鋼(gang)鐵(tie)行業產能(neng)置換(huan)實(shi)施辦(ban)法，堅持(chi)“控(kong)總量(liang)、優(you)存量(liang)、促(cu)升(sheng)級”政策導向，進一步優(you)化(hua)完善差別化(hua)產能(neng)置換(huan)政策。
中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業協會副秘(mi)書(shu)長(chang)、冶金(jin)工業信息標(biao)準研究院(yuan)院(yuan)長(chang)張龍強認為，本次修(xiu)訂鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業產(chan)能置換(huan)實(shi)施辦法，是基于鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業發展(zhan)新(xin)形勢(shi)與挑戰而做出(chu)的決策，有望聚焦綠色低碳、結構調(diao)整、兼并重組等方(fang)面，將推動(dong)改善行(xing)業發展(zhan)預(yu)期，引導企業合理(li)調(diao)整投資方(fang)向，促進市(shi)場供需(xu)動(dong)態平衡(heng)。同時，有助于綜合整治行(xing)業“內卷式”競爭，進一步規(gui)范地方(fang)政府和企業行(xing)為。
與此同時，鋼鐵行業(ye)規范(fan)管理也在持續(xu)強化。據悉，相關部門組織修訂(ding)鋼鐵行業(ye)規范(fan)條件，研究建(jian)立(li)分級分類管理體系，強化政策聯動，引導要素資(zi)源進一步向優勢(shi)企業(ye)集聚(ju)，加速淘汰市場競爭力弱(ruo)的企業(ye)。
“下一(yi)步將抓(zhua)緊開(kai)展鋼鐵行業規范管(guan)理工作，實施分級分類管(guan)理，遴選一(yi)批引(yin)領型(xing)(xing)規范企業，引(yin)導(dao)企業向高端化、智(zhi)能化、綠色化、高效化、安全化轉型(xing)(xing)升級。”常國武說。（經(jing)濟參考報 郭倩 梁倩） |
